本书是新疆维吾尔自治区党委政策研究室承担的国家社会科学基金重点资助的研究课题。该课题研究以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神为指导，紧密联系西部民族地区经济社会发展的实际和民族问题的实际，紧扣新世纪新阶段全面建设小康社会和加速社会主义现代化建设的历史使命，在阐述西部大开发与民族问题辩证统一关系的基础上，全面地系统地深入地论证了西部民族地区的跨越式发展问题、“三农”问题、科技与制度创新问题、人力资源开发问题、可持续发展问题、对外开放问题、社会人文环境建设问题以及社会政治稳定问题。对各个问题的论证，都力求从不同方面、不同角度与民族地区的问题及民族问题的分析紧密地联系在一起，突出西部大开发与民族问题相互关系这个主题，而且始终注意了把十六大和十六届三中全会精神作为贯彻始终的主线，分析和回答了有关问题。
前言
第一章 西部大开发与民族问题的关系
第一节 我国西部地区是众多少数民族聚居地区
第二节 经济社会发展滞后是西部民族地区的突出问题
第三节 对东西部地区民族发展差距成因的分析
第四节 西部大开发为进一步解决民族问题提供了巨大契机
第二章 跨越式发展是解决当代西部民族问题的关键
第一节 跨越式发展是西部民族地区解决民族问题的必然要求
第二节 西部民族地区跨越式发展的基本思路
第三节 适应社会主义市场经济的发展，促进少数民族走向富裕与繁荣
第四节 关于开发西部民族地区的政策建议
第三章 解决农民问题是解决西部民族问题的基础环节
第一节 西部民族地区的农民问题与民族问题紧密联系在一起
第二节 全面建设小康社会重点在农村
第三节 根本出路在于实现由传统农业向现代农业的转变
第四节 下决心打好西部民族地区农村扶贫攻坚战
第四章 创新是民族发展的灵魂
第一节 科技创新是西部民族地区和少数民族发展的不竭动力
第二节 制度创新是西部民族地区繁荣的根本保证
第三节 大力培植各民族开制成品创新的意识
第五章 大力培养和吸引各民族的高素质人才
第一节 西部民族地区人才队伍建设的现状
第二节 加快教育事业发展，大力开发人才资源
第三节 建立和完善留住人才与吸引人才的机制
第六章 西部民族地区的可持续发展
第一节 建设山川秀美的西部民族地区
第二节 努力实现少数民族人口与经济社会协调发展
第三节 不断增强人口意识、资源意识和环境意识
第七章 全面提高西部民族地区对外开放水平
第一节 一个封闭的民族是不可能进步的
第二节 以大开放促进西部民族地区大开发
第三节 我国加入世贸组织对西部民族地区的挑战及其应对策略
第八章 西部民族地区的社会人文环境建设
第一节 经济发展与社会人文环境建设
第二节 西部民族地区社会人文环境建设的基本内容
第三节 少数民族传统文化的继承与发展
第四节 不断增强中华民族的凝聚力
第九章 始终保持西部民族地区和谐稳定的社会环境
第一节 正确处理改革发展与稳定的关系
第二节 加强民族团结，维护祖国统一
第三节 认真贯彻“十六字”原则，进一步做好宗教工作
第四节 进一步做好扩大就业工作，切实搞好社会综合治理
后记